L’azione popolare sostituisce l’inerzia del Comune

Scritto il 30/05/2011, 09:05.

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L’art. 9 del Decreto legislativo del 18 agosto 2000, n. 267 (azione popolare) consente a ciascun elettore di far valere in giudizio le azioni e i ricorsi che spettano al Comune e alla Provincia.

Presupposto indefettibile per esercitare questa azione è che l’ente sia rimasto inerte nella scelta di agire per la tutela dei propri diritti.
Nel caso in cui il Comune abbia deliberato di non promuovere alcuna azione giudiziaria il cittadino non potrà intraprendere l’azione popolare.

Infatti, mentre il cittadino può sostituirsi all’inerzia del Comune, non può, invece, diventare uno strumento di tipo correttivo delle scelte dell’ente.

Spiega il Consiglio di Stato, Sezione 5, con la sentenza del 29 aprile 2010, n. 2457, che l’azione popolare ha natura sostitutiva e non correttiva, onde il suo presupposto necessario va rinvenuto soltanto nell’omissione, da parte del Comune, nell’esercizio delle azioni e dei ricorsi che gli competono.

Quindi, una volta accertata l’inerzia dell’ente, il cittadino potrà sostituirsi allo stesso esercitando l’azione popolare; attenzione però, perché in caso di soccombenza le spese sono a carico di chi ha promosso l’azione popolare, salvo che il Comune, costituendosi in giudizio, abbia aderito all’azione promossa dall’elettore. Pertanto, si consiglia di valutare attentamente l’opportunità o meno di esperire tale azione per non rischiare di dover pagare le spese legali.

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